Czyste Powietrze: kto miał prawo do podwyższonego dofinansowania w naborze od 21 października 2020 r. i jak złożyć wniosek

Drugi nabór wniosków w programie „Czyste Powietrze” rozpoczął się 21 października 2020 r. i dawał możliwość uzyskania wyższych kwot na wymianę pieca oraz prace termoizolacyjne. Kluczowe było to, że podwyższony poziom wsparcia nie był „dla spóźnialskich”, tylko dla ściśle określonej grupy beneficjentów. Poniżej znajdziesz warunki, sposób potwierdzania dochodu oraz procedurę złożenia wniosku – krok po kroku.

Najważniejsze w 60 sekund

• Drugi nabór ruszył 21 października 2020 r. i dotyczył podwyższonego poziomu dofinansowania.
• Uprawnieni: wyłącznie osoby fizyczne – właściciele domów jednorodzinnych lub wydzielonych lokali z wyodrębnioną księgą wieczystą.
• Limity dochodowe: 1400 zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym oraz 1960 zł w gospodarstwie jednoosobowym (przeciętny miesięczny dochód na członka).
• Przy działalności gospodarczej liczył się też limit rocznego przychodu: nie więcej niż 30 × minimalne wynagrodzenie za pracę.
• Dochód potwierdzało zaświadczenie z gminy (wójt/burmistrz/prezydent miasta właściwy dla miejsca zamieszkania).
• Program obejmował budynki jednorodzinne (bez wielorodzinnych i nowo budowanych) oraz inwestycje rozpoczęte w określonym oknie czasowym.

Kto mógł ubiegać się o podwyższone dofinansowanie

Podwyższony poziom dofinansowania w naborze rozpoczętym 21 października 2020 r. był dostępny wyłącznie dla osób fizycznych spełniających jednocześnie warunek własności oraz kryterium dochodowe.

Wymóg dotyczący nieruchomości

Uprawnione były tylko osoby fizyczne będące:

• właścicielami domów jednorodzinnych albo
• właścicielami wydzielonych w nich lokali mieszkalnych, ale wyłącznie wtedy, gdy lokal miał wyodrębnioną księgę wieczystą.

To ograniczenie oznaczało, że program w tej formule nie dotyczył budynków wielorodzinnych.

Kryterium dochodowe

Warunkiem wejścia w podwyższony poziom dofinansowania był limit przeciętnego miesięcznego dochodu na członka gospodarstwa domowego:

• do 1400 zł – gospodarstwo wieloosobowe,
• do 1960 zł – gospodarstwo jednoosobowe.

Dodatkowo, gdy wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą, pojawiał się limit rocznego przychodu: nie powinien przekroczyć trzydziestokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Jak ustala się dochód wnioskodawcy i jak go potwierdzić

Same deklaracje nie wystarczały. Kryteria dochodowe trzeba było potwierdzić zaświadczeniem wydawanym przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania wnioskodawcy.

Skąd wzór wniosku o zaświadczenie

Wzór wniosku o wydanie zaświadczenia był załącznikiem do rozporządzenia Ministra Klimatu z 2 października 2020 r. To istotne, bo porządkowało, jakie dane i oświadczenia gmina bierze pod uwagę.

Co wchodziło do dochodu (zasady liczenia)

Dochód obejmował:

• przychody opodatkowane na zasadach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych,
• pomniejszone o: koszty uzyskania przychodu, podatek dochodowy oraz składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne.

Uwzględniano również:

• dochód z działalności opodatkowanej na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym,
• inne dochody nieopodatkowane (wskazane przykłady to renty i stypendia).

Odliczeniu podlegały kwoty alimentów świadczonych na rzecz innych osób.

Jakie inwestycje obejmowało dofinansowanie i jakie były ograniczenia programu

Program obejmował zarówno inwestycje nowe, jak i już zakończone – ale pod warunkiem spełnienia kryterium czasu rozpoczęcia.

Okno czasowe dla rozpoczęcia prac

Dofinansowanie mogło dotyczyć inwestycji, które:

• rozpoczęto nie wcześniej niż 6 miesięcy przed datą złożenia wniosku,
• i jednocześnie nie przed 15 maja 2020 r.

To oznaczało, że nawet jeśli prace były zakończone, mogły wejść do rozliczenia, o ile start mieścił się w tym oknie.

Jakich budynków program nie obejmował

W tej formule program dotyczył wyłącznie budynków jednorodzinnych. Nie obejmował:

• budynków wielorodzinnych,
• budynków nowo budowanych.

Jak i gdzie złożyć wniosek o dofinansowanie

Wnioski można było składać do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej właściwego dla lokalizacji budynku. Alternatywnie możliwe było złożenie wniosku za pośrednictwem gmin, które podpisały odpowiednie porozumienia.

Ścieżki złożenia wniosku

Wariant 1 (standardowy):

• najpierw elektronicznie przez Portal Beneficjenta dostępny na stronie WFOŚiGW,
• następnie papierowo.

Wariant 2 (pełna elektronizacja przez gov.pl):

• złożenie wniosku elektronicznie przez serwis gov.pl,
• z użyciem podpisu zaufanego albo kwalifikowanego.

W praktyce wybór ścieżki zależał od tego, czy wnioskodawca miał aktywny podpis zaufany/kwalifikowany i czy preferował obieg papierowy.

Najczęstsze błędy i czerwone flagi

• Traktowanie naboru jako „drugiej szansy” dla osób, które nie złożyły wniosku wcześniej — ten nabór dotyczył wyłącznie podwyższonego poziomu dofinansowania dla osób o niskich dochodach.
• Pominięcie wymogu dotyczącego statusu nieruchomości (dom jednorodzinny albo lokal z wyodrębnioną księgą wieczystą).
• Błędne rozumienie limitu dochodu „na członka gospodarstwa” i nieuwzględnienie wszystkich źródeł dochodu wskazanych w zasadach.
• Brak zaświadczenia z gminy potwierdzającego kryterium dochodowe — bez tego warunku nie da się przejść ścieżki podwyższonego dofinansowania.
• Złożenie wniosku dla inwestycji, która nie mieści się w wymaganym oknie czasowym (start zbyt wcześnie).

Checklista: szybka weryfikacja przed złożeniem wniosku

1. Sprawdź, czy jesteś osobą fizyczną i właścicielem domu jednorodzinnego albo lokalu z wyodrębnioną księgą wieczystą.
2. Zweryfikuj limit dochodowy na członka gospodarstwa: 1400 zł (wieloosobowe) lub 1960 zł (jednoosobowe).
3. Jeśli prowadzisz działalność gospodarczą, sprawdź limit rocznego przychodu: maksymalnie 30 × minimalne wynagrodzenie.
4. Uzyskaj zaświadczenie o dochodzie z gminy właściwej dla miejsca zamieszkania (wójt/burmistrz/prezydent).
5. Zweryfikuj datę rozpoczęcia inwestycji: nie wcześniej niż 6 miesięcy przed wnioskiem i nie przed 15 maja 2020 r.
6. Wybierz sposób złożenia: Portal Beneficjenta WFOŚiGW + papier albo gov.pl z podpisem zaufanym/kwalifikowanym.
7. Złóż wniosek do WFOŚiGW właściwego dla lokalizacji budynku lub przez gminę (jeśli ma porozumienie).

FAQ

Czy w naborze od 21 października 2020 r. mógł złożyć wniosek każdy właściciel domu?

Nie. Podwyższony poziom dofinansowania był przeznaczony wyłącznie dla osób o niskich dochodach spełniających wskazane kryteria.

Jakie były limity dochodowe na członka gospodarstwa?

1400 zł w gospodarstwie wieloosobowym oraz 1960 zł w gospodarstwie jednoosobowym (przeciętny miesięczny dochód na członka).

Czy osoba prowadząca działalność gospodarczą mogła skorzystać z podwyższonego dofinansowania?

Tak, ale dodatkowo obowiązywał limit rocznego przychodu: nie więcej niż 30 × minimalne wynagrodzenie za pracę.

Jak potwierdzało się dochód?

Zaświadczeniem wydawanym przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego dla miejsca zamieszkania wnioskodawcy.

Czy dofinansowanie obejmowało inwestycje już zakończone?

Tak, o ile inwestycję rozpoczęto nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku i nie przed 15 maja 2020 r.

Czy program dotyczył mieszkań w blokach albo nowych budynków?

Nie. Program dotyczył wyłącznie budynków jednorodzinnych, nie obejmował budynków wielorodzinnych ani nowo budowanych.