Narada koordynacyjna w świetle wymagań i przepisów

Narada koordynacyjna (często nazywana „ZUD”) to procedura, w której starosta koordynuje usytuowanie projektowanych sieci uzbrojenia terenu, żeby ograniczyć ryzyko kolizji między sieciami na tym samym obszarze. Zgodnie z przepisami dotyczy to przede wszystkim obszarów miast oraz pasów drogowych na terenach zwartej zabudowy wiejskiej. Wyłączone są m.in. przyłącza oraz sieci prowadzone wyłącznie w granicach działki budowlanej, choć w uzasadnionych przypadkach można wnioskować o naradę także dla nich.

Co to jest narada koordynacyjna i po co się ją robi?

Narada koordynacyjna to etap przygotowania inwestycji, w którym uzgadnia się przebieg projektowanych sieci uzbrojenia terenu (np. wodociąg, kanalizacja, gaz, energia, telekomunikacja) w taki sposób, aby uniknąć kolizji z istniejącą infrastrukturą albo z innymi projektowanymi sieciami. W praktyce jej celem jest ograniczenie ryzyk kosztowych i czasowych, które pojawiają się wtedy, gdy na etapie realizacji okazuje się, że sieci „wchodzą w siebie” lub naruszają strefy ochronne. Ujęcie tej procedury wprost w przepisach opisuje art. 28b Prawa geodezyjnego i kartograficznego.

Kiedy narada jest obowiązkowa, a kiedy opcjonalna?

Kiedy jest wymagana (typowy przypadek)

Narady koordynacyjne dotyczą sytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu:

• na obszarach miast, oraz
• w pasach drogowych na terenie istniejącej lub projektowanej zwartej zabudowy obszarów wiejskich.

Kiedy nie jest obowiązkowa (ustawowe wyłączenia)

Przepisu o obowiązkowej koordynacji nie stosuje się do:

• przyłączy, oraz
• sieci uzbrojenia terenu sytuowanych wyłącznie w granicach działki budowlanej.

Kiedy mimo wyłączeń warto ją zrobić (tryb „na wniosek”)

Na wniosek inwestora/projektanta, gestorów sieci albo wójta/burmistrza/prezydenta miasta, narada może dotyczyć także:

• obszarów innych niż wskazane wyżej,
• oraz przyłączy – zwłaszcza gdy trzeba wyeliminować potencjalne kolizje.

Kto ją organizuje i kto bierze udział?

Naradę organizuje starosta (lub osoba upoważniona) i to on wyznacza sposób, termin i miejsce jej przeprowadzenia.

Po wpływie wniosku starosta zawiadamia w szczególności:

• wnioskodawcę,
• podmioty władające sieciami uzbrojenia terenu (gestorów),
• wójta/burmistrza/prezydenta miasta na danym obszarze,
• oraz inne zainteresowane podmioty (np. zarządzających terenami zamkniętymi, jeśli sieć ma tam przebiegać).

Terminy: ile trwa i kiedy musi się odbyć?

Narada „klasyczna”

Termin narady starosta wyznacza tak, aby przypadał nie później niż po upływie 14 dni od dnia otrzymania planu sytuacyjnego.

Narada zdalna (środki komunikacji elektronicznej)

Jeżeli narada odbywa się elektronicznie, starosta wyznacza termin zakończenia, który:

• nie może być krótszy niż 5 dni roboczych,
• i nie może być dłuższy niż 10 dni roboczych
  — licząc od dnia zawiadomienia uczestników.

Dokumenty: co przygotować do wniosku?

Dokumenty wymagane (core)

Do narady potrzebujesz:

1. Wniosku o skoordynowanie usytuowania projektowanej sieci uzbrojenia terenu.
2. Propozycji usytuowania sieci na planie sytuacyjnym, sporządzonej na:

• kopii aktualnej mapy zasadniczej lub
• kopii aktualnej mapy do celów projektowych poświadczonej za zgodność z oryginałem przez projektanta.

Jeśli plan sytuacyjny jest w formie papierowej, trzeba go złożyć co najmniej w dwóch egzemplarzach.

Pełnomocnik (jeśli składasz w cudzym imieniu)

Gdy wniosek składa pełnomocnik, potrzebujesz pełnomocnictwa oraz potwierdzenia opłaty skarbowej (standardowo 17 zł).

Dokumenty „pomocne”, ale nieobowiązkowe

Portal gov.pl wskazuje, że warto dołączyć np. decyzję o WZ albo decyzje/warunki techniczne podłączenia (ułatwiają koordynację, mimo że nie są ustawowo wymagane).

Efekt narady: protokół i co dalej w procesie?

Rezultaty narady utrwala się w protokole, który zawiera m.in. opis przedmiotu narady i stanowiska uczestników.

Odpis protokołu:

• wnioskodawca otrzymuje w dniu zakończenia narady,
• a inne zawiadomione podmioty — w terminie 3 dni od złożenia żądania.

W wielu powiatach dokumentacja i protokół są udostępniane elektronicznie (po zalogowaniu w systemie/portalu geodezyjnym), a dokumenty mogą być podpisywane kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną.

Checklista dla inwestora/projektanta

Przed złożeniem wniosku

• Ustal, czy projekt dotyczy obszaru, gdzie narada jest obowiązkowa (miasto / pas drogowy w zwartej zabudowie wiejskiej).
• Sprawdź, czy projekt to przyłącze albo sieć wyłącznie w granicach działki — wtedy narada zwykle nie jest wymagana, ale może być zasadna „na wniosek”, jeśli ryzyko kolizji jest realne.
• Przygotuj plan sytuacyjny na właściwej mapie (zasadnicza albo do celów projektowych z poświadczeniem projektanta).

W trakcie procedury

• Dopilnuj, by plan papierowy trafił w co najmniej 2 egzemplarzach.
• Jeśli działasz przez pełnomocnika, dołącz pełnomocnictwo i opłatę skarbową (17 zł, o ile nie ma zwolnienia).

Po naradzie

• Odbierz protokół w dniu zakończenia narady i sprawdź, czy stanowiska uczestników są jednoznaczne oraz czy wymagają zmian w projekcie.

FAQ

Czy narada koordynacyjna jest zawsze obowiązkowa?

Nie. Obowiązek dotyczy przede wszystkim miast oraz pasów drogowych w zwartej zabudowie wiejskiej, a wyłączone są m.in. przyłącza i sieci sytuowane wyłącznie w granicach działki budowlanej.

Kto może złożyć wniosek?

Wniosek składa inwestor lub projektant sieci uzbrojenia terenu.

Jakie dokumenty są kluczowe?

Wniosek oraz plan sytuacyjny z przebiegiem sieci sporządzony na kopii aktualnej mapy zasadniczej albo mapy do celów projektowych (poświadczonej przez projektanta).

Ile czasu ma starosta na zorganizowanie narady?

Termin narady powinien przypadać nie później niż po upływie 14 dni od otrzymania planu sytuacyjnego. Przy naradzie zdalnej termin zakończenia wynosi 5–10 dni roboczych od zawiadomienia uczestników.

Co dostaję po naradzie?

Protokół narady. Wnioskodawca otrzymuje odpis w dniu zakończenia narady, a inne zawiadomione podmioty — w 3 dni od złożenia żądania.