Decyzja celu publicznego – dlaczego jest potrzebna?

Często zdarza się, że realizacja określonej inwestycji wiąże się z koniecznością przeprowadzenia drobnych inwestycji pobocznych, takich jak budowa dróg czy wykonanie przyłączy. Te poboczne przedsięwzięcia mogą mieć charakter inwestycji celu publicznego. Bartłomiej Kuźniar, Koordynator Projektów Inwestycyjnych w firmie Saveinvest Sp. z o.o., omawia ten temat.

Czym jest cel publiczny?

Ustawa z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wskazuje katalog celów publicznych. Mogą nimi być między innymi: wydzielanie gruntów pod drogi publiczne, drogi rowerowe i drogi wodne, a także budowa, utrzymywanie i wykonywanie robót budowlanych na tych drogach, obiektach i urządzeniach transportu publicznego, a także łączności publicznej i sygnalizacji. Innym rodzajem celu publicznego jest budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, oraz innych obiektów i urządzeń służących do korzystania z tych przewodów i urządzeń. Budowa i utrzymanie publicznych urządzeń służących zaopatrzeniu ludności w wodę, gromadzeniu, przesyłaniu, oczyszczaniu i odprowadzaniu ścieków, a także odzyskowi i unieszkodliwianiu odpadów, to również cele publiczne.

Kto realizuje inwestycję celu publicznego?

Najczęściej inwestycje celu publicznego realizują podmioty publiczne, ale czasem także podmioty prywatne, zwłaszcza przy budowie osiedli mieszkaniowych oddalonych od infrastruktury technicznej. Bartłomiej Kuźniar z Saveinvest Sp. z o.o. mówi, „Nasza firma często musi się zmierzyć z takimi przedsięwzięciami, wybierając działki z dala od miejskiego zgiełku. W rezultacie musimy zająć się wykonaniem niezbędnych przyłączy – wodociągowych, kanalizacyjnych, elektrycznych i innych – oraz budową dróg dojazdowych.”

Kiedy można zrealizować inwestycję celu publicznego?

Inwestycję celu publicznego można zrealizować na dwa sposoby. Po pierwsze, jeśli jej lokalizację określa plan miejscowy. Po drugie, w sytuacji braku planu miejscowego, inwestor może wystąpić do właściwego organu z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Decyzję o lokalizacji zazwyczaj wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Wniosek inwestora musi zawierać szereg elementów, w tym określenie granic terenu objętego wnioskiem na mapie zasadniczej i szczegółową charakterystykę inwestycji.

Kiedy decyzja i plan nie są konieczne?

W pewnych sytuacjach nie trzeba uzyskiwać decyzji ani posiadać planu miejscowego do zrealizowania inwestycji celu publicznego. Dzieje się tak, gdy prace budowlane polegające na remoncie, montażu lub przebudowie nie zmieniają sposobu zagospodarowania terenu i użytkowania obiektu budowlanego. Prace nie mogą także wpływać na formę architektoniczną obiektu, taką jak elewacja, i nie wymagają przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Bartłomiej Kuźniar z Saveinvest Sp. z o.o. podkreśla, że to skomplikowana procedura administracyjna, a prawidłowe skompletowanie dokumentów na początkowym etapie jest kluczowe.