Kiedy fiskus może zakwestionować umowę jako pozorną lub „pod unikanie podatków”? Praktyczne zasady i ryzyka
15 lipca, 2026


Od 1 lipca 2021 roku działa obowiązek zgłaszania źródeł ogrzewania budynków do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB). Dla właścicieli domów, zarządców budynków wielorodzinnych i właścicieli lokali usługowych kluczowe są dwa terminy: 12 miesięcy dla istniejących źródeł ciepła oraz 14 dni dla nowych instalacji. Zignorowanie obowiązku może skończyć się grzywną, a dane mogą zostać zweryfikowane w ramach kontroli.
Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków to rejestr mający zebrać informacje o sposobach ogrzewania budynków. Cel jest analityczny i operacyjny: dane mają wspierać tworzenie strategii ograniczania emisji.
W uzasadnieniach wskazuje się skalę problemu: budynki odpowiadają za około 40% emisji dwutlenku węgla, a około połowa tej emisji ma pochodzić z budynków mieszkalnych. To tłumaczy, dlaczego rejestr koncentruje się na źródłach ciepła i paliwach.
Deklarację dotyczącą źródeł ogrzewania budynków muszą składać:
W praktyce oznacza to, że obowiązek nie dotyczy wyłącznie osób fizycznych mieszkających „u siebie”. Obejmuje też podmioty zarządzające nieruchomościami oraz właścicieli lokali użytkowych.
W przepisach są dwa reżimy terminowe, zależne od tego, czy źródło ciepła już istnieje, czy dopiero powstaje.
Na zgłoszenie istniejących źródeł ogrzewania przewidziano 12 miesięcy od wejścia obowiązku w życie.
Dla nowych źródeł ogrzewania termin jest znacznie krótszy: 14 dni od uruchomienia nowej instalacji.
W praktyce najczęstszy błąd wynika z automatycznego stosowania „12 miesięcy” do wszystkich przypadków — tymczasem nowe instalacje mają osobny, ostrzejszy termin.
Deklarację można złożyć na trzy sposoby:
Z perspektywy minimalizacji ryzyka (czas, potwierdzenie złożenia, kompletność) najbardziej efektywny jest tryb elektroniczny poprzez system obsługujący CEEB, wskazywany do składania deklaracji online.
Zakres informacji obejmuje elementy niezbędne do identyfikacji budynku i źródeł ciepła. W formularzu należy podać:
Jeśli deklaracja dotyczy kotła, informacja o jego klasie najczęściej znajduje się na samym urządzeniu. Z punktu widzenia jakości danych kluczowe jest, aby zgłosić wszystkie źródła ogrzewania wykorzystywane w budynku, a nie tylko „główne”.
Właściciele domów jednorodzinnych, zarządcy budynków wielorodzinnych oraz właściciele lokali usługowych.
12 miesięcy od rozpoczęcia obowiązku zgłoszeniowego.
14 dni.
Elektronicznie (profil zaufany/ePUAP) albo papierowo (list polecony lub osobiście w urzędzie). Najszybsza ścieżka to zgłoszenie w systemie online obsługującym CEEB.
Informacje o budynku i wszystkich źródłach ogrzewania, m.in. typ kotła, paliwo, sposób wykorzystania energii oraz dane adresowe i kontaktowe.
Możliwa jest kara grzywny na zasadach ogólnych Kodeksu wykroczeń. Dane mogą też zostać zweryfikowane w ramach kontroli.

15 lipca, 2026
13 lipca, 2026